尚义县第十六届人民代表大会第四次会议于今日上午在我县政务服务中心开幕。会议

会上，发布了12个候选项目，提请本次大会票决。
1.全面完成祥福幼儿园、大青沟幼儿园建设，年内投入使用。
2.实施县医院门诊楼新建工程，推动县医院整体搬迁。
3.继续推动老旧小区改造，完成5个老旧小区外墙节能保温等改造工程。
4.完成关井巷、牛奶巷等5条县城街道拓宽改造工程，新增5座水冲式公厕。
5.推进县城电供暖工程，新增供暖面积110万平方米，县城电供暖总面积达到150万平方米。
6.实施县城鸳鸯河河道治理与生态修复，完成鸳鸯河下游1.2公里河道治理及两岸绿化工程。
7.投资400万元，新建1处农贸市场，改善农贸经营环境，方便群众生活。
8.完成120急救平台建设，方便群众紧急就医。
9.改造提升县城标准化停车场3个，解决县城居民停车难的问题。
10.完成县城水源地建设，新增水源井6处，完成水源管网铺设1万米，切实保障县城居民饮水安全。
11.完成大青沟污水处理厂建设，在实现易地扶贫搬迁和空心村治理集中安置区污水集中处理的基础上，根据实际情况分期逐步运营。
12.实施非贫困村道路建设、村街硬化亮化等基础设施建设工程，完成农村道路建设73公里。
对票决出来的10个项目，将认真分解落实，确保办实办好办出成效。

1月19日上午，尚义县第十六届人民代表大会第四次会议开幕。县长徐进海代表尚义县人民政府作政府工作报告。一起看看有什么重要消息↓↓↓

报告分为三大部分一、2019年工作回顾
二、2020年政府工作总体要求和主要工作任务
三、大力推进政府治理体系和治理能力现代化

2019年各项工作取得的成绩       ——是聚焦头等大事，脱贫攻坚取得决定性胜利。全县5807户9892名贫困人口高质量脱贫，45个贫困村全部出列，贫困发生率降低至0.79%。整合涉农资金3.67亿元，实施产业扶贫项目167个，发展草莓等8个特色农业产业，探索建立“企地共建”“公租大棚”等产业扶贫模式，带动2.05万贫困人口实现稳定就业。
       ——加快转型升级，产业发展提升更高层次。新型能源多元发展，新增装机22万千瓦，装机总量达到252万千瓦，完成产值23.5亿元，实现税收1.1亿元。光伏扶贫电站累计并网12.9万千瓦，覆盖全县12493户贫困户。140万千瓦抽水蓄能电站项目获得核准并开工建设，集中流转土地16万亩，新增各类新型经营主体20家，发展壮大龙头企业18家。打造了草莓繁育、精品西瓜、绿色蔬菜、水果枸杞、有机燕麦等8个现代农业示范园区，新建7个白羽肉鸡养殖基地。草原天路西线全线贯通，融入到“国家一号风景大道”。大青山国际旅游度假区开门迎客，建成了亚洲最长的玻璃吊桥，获评国家3A级旅游景区。全年接待各地游客突破130万人次，实现旅游收入8500万元。
——统筹融合发展，城乡面貌发生深刻变化。投资7.8亿元，实施4个方面21项城建工程。改造升级平安大街等4条城市道路，完成建筑节能改造12个、老旧供热管网1.8公里。打造滨河新城、东山林语等5个精品商住小区，新建县城北山公园，新增公共绿地20万平方米，建成区绿地率达到34.9%。整治户外广告牌匾130余处，清理规范建材、汽修摊点120余家，并全部搬迁入驻商贸城。生活垃圾无害化处理率达到95%，机械化清扫率达到85%。硬化村街道路150万平方米，绿化村庄2828亩、分类改厕4463座、拆除危旧房屋6593间，实施69个自然村易地新建工程，我县“空心村”治理做法在全省推广。
 ——坚守生态红线，两区建设迈出坚实步伐。启动县城130万平方米老旧小区电供暖，取缔燃煤锅炉31台，完成4283户农村“双代”工程；投资3335万元，下大力推进洁净煤取暖，2.3万户农村居民实现清洁温暖过冬。完成地下水超采综合治理5万亩，关停农用井543眼，压采地下水600万立方米。完成县城污水处理厂总氮总磷提标改造工程，21个村的农村污水得到有效治理。高质量完成精品造林10.7万亩，退化草原人工种草生态修复1.4万亩，湿地面积保有量达到35.19万亩，森林覆盖率33.8%，林草盖度达到76%。
 ——坚持民生至上，群众幸福指数大幅提升。实施太小搬迁、祥福幼儿园、大青沟幼儿园新建等5项基础改善工程。县医院迁建一期工程完成主体建设，县内一批优秀文艺作品在国家、省市刊物发表，段明作品插图《坝上欢歌》入选第十三届全国美术作品展。尚义赛羊会入选第七批省级非物质文化遗产名录。农村劳动力转移就业2402人，新增城镇就业2605人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。城乡低保标准均提高10%，有效化解了一批群众反映强烈、社会关注度高的信访问题，天宇商城火灾安全隐患得到有效根除，圆满完成国庆70周年安保任务。
 ——加强自身建设，行政效能获得全新改观。幅压减各类审批所需材料98项，压缩审批时限至少3个工作日。政务服务大厅82项行政许可事项和60项公共服务事项实现一窗受理。减免税款7122万元，清理偿还拖欠民营企业、中小企业账款8167.3万元。扎实推进省委巡视和专项审计反馈问题整改落实，认真办理人大代表建议23件，政协委员提案53件，按时办结率100%。
2020年政府工作总体要求和主要工作任务以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，扎实落地省委九届十次全会和市委十一届五次全会精神，紧紧围绕高质量发展目标，牢牢把握“顺应新时代，集聚新动能，展示新作为，塑造新形象”工作主题，全面加强党的建设，坚持项目牵总、园区搭台，做大做强现代农业、新型能源、全域全季旅游，积极培育康养产业、数字经济，着力推进脱贫防贫、“两区”建设、乡村振兴、营商环境、社会治理五项重点工作，转变作风、真抓实干，加快“实力尚义、活力尚义、魅力尚义”建设进程。地区生产总值增长6.5%，规上工业增加值增长8%，一般公共财政预算收入增长6.5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%，各项约束性指标达到规定要求。

重点做好七个方面的工作（一）要强化精准扶贫举措，持续巩固提升脱贫成效。紧盯剩余的1048名贫困人口脱贫任务，继续加大产业扶持力度，新建草莓育苗基地380亩、西瓜种植园区1800亩，燕麦基地扩大至8万亩，完成白羽肉鸡精深加工项目建设，全面推广“公租大棚”“产业联合体”等产业扶贫模式，年内新增农业龙头企业5家，农民专业合作社10家，推进24个东西部扶贫协作项目，要统筹推进贫困村和非贫困村的基础设施建设，完成73公里连村道路建设，实施村街硬化亮化美化工程，继续实施好农村安全饮水巩固提升工程，全面完善易地扶贫搬迁集中安置区基础配套，继续做好安置区后续产业帮扶。要激发脱贫内生动力，坚持三级书记一起抓，保持责任不变、力度不减、标准不降，确保农村贫困人口全部脱贫，同全国人民一道步入小康社会。
（二）要坚持生态优先战略，扎实推动首都两区建设。大力推进县城电供暖，完成110千伏变电站及配网建设工程，实现电供暖150万平方米，同步实施燃煤锅炉淘汰取缔工作，大力推进农村安全清洁供暖，常态化抓好秸秆禁烧，确保PM2.5平均浓度降至28微克每立方米以下，全年平均优良天数比例达到80%以上。要持续推进地下水超采综合治理，完成退水还旱6万亩，压减地下水开采量700万立方米以上。要切实筑牢生态安全屏障。高标准实施植树造林4.7万亩、补植补造6.3万亩，完成退耕还草15万亩。全面禁售禁用0.01毫米超薄地膜，探索开展地膜回收利用试点，开展化肥农药减量和农用地土壤污染防治行动，持续推进矿山综合整治，确保经济效益、生态效益和社会效益共赢。
（三）要加快转型升级步伐，大力提升产业发展质量。实施红土梁天润园草莓育苗基地、七甲吊蔓西瓜种植基地、甲石河赤芍种植基地建设，打造肉鸡养殖园区、草莓繁育基地2个省级现代农业园区，全面叫响有机燕麦、绿色蔬菜、无公害杂粮、精品牛羊肉等尚义特色农产品，打造“谷之禅”“尚义·尚品”驰名品牌，要推动新型能源建设新突破，力争新增装机90万千瓦。加快国电电力、张家口鸿华2个风光耦合制氢项目落地开工，全力保障抽水蓄能电站顺利建设，同步规划实施观光旅游、休闲康养等关联产业，将抽水蓄能电站打造成产业综合发展新的增长极。要打造全域全季旅游新优势。年内重点打造草原天路西线旅游精品路线，带动发展“四台—五台—察汗淖尔”草原丝绸之路、“鱼儿山—瑟尔基河—桂沟山—抽水蓄能电站”绿色廊道、“草莓—蔬菜—西瓜—枸杞”农业观光采摘3条旅游路线，高标准实施石人背、大青山、鱼儿山、鸳鸯湖、察汗淖5大公园建设。持续打造十三号雪乡、四台五台蒙古风情、西城夭回族民俗、二道背农家乐等一批特色旅游乡村。全面打响“全国赛羊会”“冰雪文化节”两大旅游品牌，大力发展“零度以下经济”。要重点打造十三号文创村、大青山森林康养基地，谷之禅“谷食堂”康养中心、大杞红枸杞康养小镇，推动大数据技术在风电、光电等新能源产业中的示范应用。

（四）要实施项目带动战略，增强县域经济发展活力。年内完成招商引资20亿元以上。借助北京市、昌平区对口帮扶机遇，大力组织招商推介会，积极承接首都产业外溢和科技成果转化项目，充分利用好经贸洽谈会、旅发大会等活动，扩大对外宣传，让更多的优势产品走出去，把更多的优质客商引进来。要扩大有效投资促发展。重点围绕新能源上下游产业、农业产业链延伸、生态旅游综合开发、健康养生、大数据、重大基础设施、城乡补短板等7个方面重点领域，积极引进产业转移和科技成果转化项目，年内实施县级以上重点项目61个，力争完成投资70亿元以上。要强化园区功能抓提升，加大经济开发区“立口袋”工程，年内重点完成芳草地肉鸡加工、摩罗丹冷榨亚麻籽油加工2个项目建设，积极推动大金重工风机塔筒制造、马铃薯精深加工等意向性项目尽快落户园区。
（五）要加快推动改革开放，全面激活内生发展动力。要强力优化营商环境，把2020年确定为“营商环境整治年”，完善“一件事”办事清单和“最多跑一次”事项清单，加快推进市民中心组建步伐，努力实现“只进一扇门、可办所有事”目标。要加快培育新的市场主体，新增市场主体增长10%以上。全面推进工程建设项目审批制度改革，为企业排忧解难办实事，构建“亲”“清”政商关系。深化国有企业、财税体制、农村土地制度改革，统筹推进投融资、医药卫生等领域改革，持续推进科技创新，新增科技型中小企业5家以上。

（六）要实施乡村振兴战略，加快推动城乡融合发展。要增强县城承载能力，实施祥福北路、二纬路新建工程，全力做好张尚高速土地征拆工作，确保张尚高速年内全面开工建设。启动实施县城南环路改建工程，新建5座水冲式公厕和1座农贸市场，完成5个小区墙体节能改造、屋面防水、院面硬化等工程。强化城市综合管理，继续深入开展集中拆除违法违规占地建筑专项行动，优化县城道路交通标识标线，谋划建设一批便民停车场，要大力推动乡村振兴。完成大青沟惠泽园东区、南壕堑富民苑、小蒜沟颐居苑3个集中安置区续建工程，实现4467户11791人搬迁入住。实施110个空心自然村易地新建治理工程，新建4个大型安置区，完成2个乡镇安置点和3个联村并建安置点，同步推进101个自然村的整治提升工程。完成大青沟污水处理厂和10个农村污水治理工程。
（七）要保障改善民计民生，全力提升人民幸福指数。全面完成太小迁址新建工程，年内推进祥福幼儿园、大青沟幼儿园、滨河幼儿园交付使用，义务教育巩固率保持在96%以上，贫困家庭子女义务教育巩固率达到100%。要积极推动全县中小学、幼儿园与北京对口学校开展合作，创新普高、职高办学模式，实现高考新突破。启动县医院门诊楼建设工程，加快推动县医院整体搬迁；进一步强化社会保障，全县城镇新增就业2000人以上；深入实施全民参保计划，积极推动各类保险提标扩面；积极推进养老服务体系建设，加强对农村留守儿童和妇女、老年人的关爱服务，健全残疾人帮扶制度。要进一步提高治理能力。完善和落实安全生产责任和管理制度，坚决遏制各类安全生产事故发生。健全社会治安防控体系，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，强化食品药品监管。

全面推进政府治理体系和治理能力现代化报告指出，党的十九届四中全会对政府治理体系和治理能力建设作出了新部署、提出了新要求。对此，我们务必要坚守初心使命，创新行政方式、提高行政效能、提升执政能力，旗帜鲜明讲政治，依法行政严用权，勤政为民重执行，勇于担当转作风，挺纪在前守底线，坚持用制度管人管事管钱，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

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